高邮市教育局把规范学校食堂财务管理工作落到实处

近年来，高邮市教育局不断推进学校食堂改革，全市中小学、幼儿园103所食堂全部收回集体经营，食堂物品全部实行集中采购。与此同时，教育局不断加强学校食堂财务管理，维护学生及家长的切身利益，促进学校食堂工作走上规范管理、科学管理的轨道。 2011年年初，为推进刚刚起步的学校食堂改革，高邮市教育局根据省教育厅、财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》，下发了《高邮市学校食堂财务管理及会计核算暂行办法》，共8章33条，从财务管理、物资采购与管理、收入和支出管理、会计核算要求、净收益管理、财务监督等方面提出了明确而具体的要求。为确保《暂行办法》迅速实施到位，教育局对全市中小学财会人员进行专题培训，让他们尽快吃透文件精神、熟悉财会业务。 根据“学校食堂必须单独开设银行账户，单独建帐，独立核算”的要求，2011年暑假，高邮市教育局与财政、银行等部门多方协调，以乡镇教育中心校和市属学校为单位，开设了33个学校食堂银行专用账户，每个单位设立总帐和出纳会计，实行学校食堂单独建账、单独核算。从2011年秋季学期开始，不仅统一了中小学、幼儿园伙食费标准，而且根据“保本经营、不得盈利”的原则，明确规定各项支出项目的比例，确保原材料成本达到规定标准，人工成本不得超标准支出，如有结余要专项用于改善学生伙食，严禁用于学校教职工福利、奖金、津补贴以及非食堂经营服务方面的支出。 高邮市教育局不断加大对学校食堂管理的监控力度，近年来下发了10多个有关学校食堂管理的规范性文件。教育局成立了学校食堂改革与管理工作领导小组，各学校（幼儿园）成立由教师、学生及家长代表组成的食堂监督委员会，并坚持每学期对学校食堂财务进行一次专项审计。 近年来，高邮市教育局采取扎实的措施，对学校食堂及财务实行有效的监管，取得了显著的成效。目前，全市中小学、幼儿园已经建立了较为完备的食堂财务管理制度，食堂大宗物品由教育局成立的惠民教育服务中心统一采购和配供。审计结果表明，到2012年秋季，全市学校食堂物品集中采购率已超过90%，伙食费支出比例符合规定标准，教职工在食堂就餐与学生同菜同价，伙食费据实结算。对于学校食堂管理工作中出现的诸如物品集中采购比例较低、原材料成本达不到规定标准、人工成本占伙食费比例较大、在学生伙食费中列支其他费用、瞒报和转移学生伙食费等问题，一经查出，严肃处理，并限期整改到位。近年来，因食堂管理不力、并出现严重问题的学校，有1名校长被免职，3人受到党纪政纪处分，5人接受了诫勉谈话。 高邮市教育局切实抓好学校食堂财务管理，赢得了学校师生、学生家长、社会各界及上级领导的普遍好评，扬州电视台，江苏教育电视台、《江苏教育报》、《中国教育报》、中国教育电视台等多家媒体进行了采访报道，外省、外县市教育主管部门的有关领导也纷纷前来学习考察，办人民满意教育在高邮得到了最好的体现。